重点行业绩效分级

环保绩效分级及差异化管控是什么，紫旭给大家解释下这个名词含义。

  绩效分级分为A/B/C三个等，原则上，评为A的企业，自主减排；评为B级及以下的需要限停部分生产线。

绩效分级让企业对标找差距：企业到底能否达到A标准，不仅是从末端排放浓度进行考量，还要从生产工艺、所用燃料、治理技术以及运输方式等对标，整个过程相当严格。设定标准，是为了树立目标，鼓励企业向A看齐，走高质量发展之路。并不是说评C级的企业就不好，这只不过相当于以前的限停产措施。

定级后的企业名单将向社会公开，邀请同行业进行监督。虽然A类企业面临的监督检查频次会相应减少，但会进行抽查，一旦发现有不符合相应级别要求且问题突出的企业，会直接降为C级并计入企业诚信档案。

此次各地方对相关工业企业评级时间约为1～2个月，各地工业企业密度不同，一些工业废气排放量比较大的城市，可能会面临比别的城市更多的管控，措施更为严厉。

规范企业减排措施，主要是涉气工序，对其他环节影响不会特别大。根据《意见》要求，生态环境部将对地方分级限产政策落实情况进行督查。

评级后的清单化管理并不是指“清单内全限”，而是轮流停产、季度性停产，并非一拉预警，所有冒烟的全要关掉。

  为更好地开展重污染天气应对工作，既切实保护人民群众身体健康，又地减少对企业生产的干扰，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，于6月底印发了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》。

  《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》的主要内容：

 一是完善了绩效分级指标，扩展了行业范围。将实施绩效分级的行业从15个扩展到39个。针对不同行业的不同生产工艺，确定不同分级指标。在重污染天气预警期间，环保水平高的企业可不采取或少采取停限产等措施，环保水平低的企业则需加大减排措施力度。

 二是充分考虑民生保障等现实需要，采取必要的豁免措施。对于保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业的工业企业和重大工程项目，可在严格流程认定的前提下列入豁免，在重污染天气预警期间可正常生产经营。同时，对小微涉气工业企业，视情减少管控；对影响空气质量小的生活服务业，原则上不予采取停限产措施。

 三是进一步规范管理，配套相关指导性政策。作为《技术指南》的重要组成部分，还配套出台了《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》和《重污染天气重点行业绩效分级实施细则》，进一步细化移动源管理要求，指导地方进一步明确责任分工，规范绩效分级管理流程，严格遵守廉政纪律，重点行业绩效分级，保障绩效分级工作的公平、公正、公开。

重污染天气重点行业绩效分级行业范围

  企业应科学合理的进行等级自评，在绩效评级过程中应当确保提交材料的真实性、完整性和规范性，并积极配合工作人员及开展现场核查。企业绩效等级评定后，对于更换生产设备、治污设施等情况，应当及时向生态环境主管部门或其他相关部门报备。企业未主动参绩效评级的，按等级进行管理。

  保障类企业重污染天气预警期间按照国家及省技术指南中相应行业绩效等级有关规定采取管控措施。重点行业范围内的保障类企业，须达到 B 级及以上绩效分级或性指标水平；河南省 13 个行业范围内的保障类企业，须符合绩效***性指标。保障类企业在重污染天气预警期间仅准许从事特定保障任务的生产经营，如超出允许生产经营范围、保障类工程未做到绿色施工相关要求的，一经发现，应立即移出保障清单。

  对申报日年内存在未批先建，未按排污许可证规定超过许可排放浓度、许可排放量排放大气污染物，未安装、使用大气污染物自动监测设备等环境行为，或构成的，当年不得申报 A 企业、B（含 B-）级企业、性企业、符合绩效***性指标企业和保障类企业。