能源计量审查

  1973年爆发次石油危机，价格暴涨引起了西方发达国家的经济，国际舆论开始关注起世界“能源危机”问题。能源审计是发达国家20世纪70年代末期开始倡导，起源于美国，1977年美国联邦正式使用能源审计这一术语。

  开展能源审计工作规模较大的国家是英国。英国叫“能源调查”，日本称为“能源诊断”。

在我国，1979年有人从监督的角度提出了能源审计概念，原国家经委副主任袁宝华在1983年9月7日人民日报《科学技术节能》一文中也提出了能源审计一词，并提出：“能源科学管理的中心是严密的能源消费审计和监督。”

1990年南阳市开始做能源审计，1995年原国家经贸委确定南阳为国家能源审计试点。

1997年 国家发布了《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）。

2001年 原国家计委在南京召开了能源审计研讨会。

2006年10月 国家发改委等五部门开展十一五“千家企业节能活动”，与签订节能目标，能源审计作为硬性要求。

2008年4月1日 实施新的《节能法》，把能源审计纳入法律程序，规范技术标准。

2012年5月9日 河北省发展和改革组织“千家”重点用能单位开展能源审计和编制节能规划 ——冀发改环资〔2012〕464号。

2017年1月5日 河北省公共机构节能领导小组办公室组织开展全省公共机构能源审计工作——冀公节能办〔2017〕1号。

  公共机构实施节能改造，应当进行能源审计和投资收益分析，明确节能指标，并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。

  和县级以上地方各级管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：

   （一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；

   （二）能源消费计量、监测和统计情况；

   （三）能源消耗定额执行情况；

   （四）节能管理规章制度建立情况；

   （五）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；

   （六）用能系统、设备节能运行情况；

   （七）开展能源审计情况；

   （八）公务用车配备、使用情况。

   对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。

  为实施能源管理，企业应建立健全的能源管理系统，包括完善组织结构，落实管理职责，配备计量器具，制定和执行有关文件，开展各项管理活动。该系统应能保证安全稳定供应生产所需能源，及时发现能耗异常情况，予以纠正，并不断挖掘节能潜力。

  节能潜力分析

在完成能源消耗指标审核、现场查看、设备测试后，审计小组应综合所有审计信息，开展节能潜力分析。

节能潜力分析可从以下几方面进行：

（1）管理方面

（2）企业能源加工转换和输配环节

（3）产品生产工艺

（4）生产设备

（5）产品结构调整节能

  审计改进建议

  审计改进建议是报告的部分。审计小组应根据节能潜力分析，能源计量审查，在充分考虑企业的实际情况基础上，提出节能改进建议。

通常节能改进建议分管理和技术进步两方面。对提出的建议中重大的措施项目，应开展技术上和经济上可行性分析。分析的依据应尽可能采用相应的测试报告。

企业内部能源审计，是企业加强能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的内部监督与管理作用。通过能源审计，企业的生产组织者、管理者、使用者可以及时分析掌握企业能源管理水平及用能状况，排查问题和薄弱环节，挖掘节能潜力，寻找节能方向，降低能源消耗和生产成本，提高经济效益。

对节能工作的高度重视，能源审计将成为监督管理重点用能单位的重要手段。企业内部能源审计也为强制性的能源审计打下扎实的基础。